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2018年選舉，民進黨是否和台北市長柯文哲合作備受注目，兼任民進黨主席的總統蔡英文說，民進黨對台北市長提名採取開放態度，目前不急，她並說，民進黨有自信處理和不同對象的合作和競爭關係。近來柯文哲與中央關係緊張，包括前瞻計畫及國安講稿爭議，以及台北市警察局長人事權等案，柯文哲頻頻向中央開砲，蔡總統說，她對此事的態度是，雙方有誤會就澄清，有歧見就多做溝通和包容，但是必須彼此尊重各自的權責。民主進步黨全國黨代表大會日前通過「2018年直轄市長暨縣市長提名特別條例」，非民進黨執政直轄市和縣市若有特殊選情考量，得經中執會決議後，另訂方案執行。相關條款內容被解讀為是保留與柯文哲合作空間的「柯文哲條款」。蔡英文一日接受中央社專訪時表示，全代會通過的選舉規則是一個開放態度，不是針對柯文哲，是民進黨整體形塑2018選舉裡面，要形成什麼合作或競爭關係的彈性空間。蔡英文說，柯文哲當年選台北市長時，很多民進黨支持者熱情相助，希望柯文哲為台北市做出政績；但是對2018年民進黨在台北市要做什麼選擇，還言之過早。被問到柯文哲還算不算是民進黨盟友，蔡英文說，這是過於簡約說法，民進黨希望形塑的是每個階段的競爭和合作關係，最重要是確保民進黨在中央和地方都能順利執政。